Nye tall fra KS: Svært krevende økonomisk situasjon også i 2025

- KS’ budsjettundersøkelse viser at kommuner og fylkeskommuner står foran et krevende år, sier KS-leder Gunn Marit Helgesen.

Regjeringen har kommet med en varig økning på fem milliarder for kommunesektoren. Likevel rapporterer fylkeskommunene om behov for en ytterligere inntektsvekst på i underkant av to milliarder kroner for at det ikke skulle vært behov for effektivisering, omstilling og kutt. For kommunene er tallet hele ni milliarder.

- Ekstra bevilgninger er ikke nok til å hindre kutt i mange tjenester, sier Helgesen.

Press på velferdstjenester

Budsjettundersøkelsen, som omfatter svar fra 156 kommuner og dekker to tredjedeler av landets folketall, viser at:

• 70 prosent av kommunedirektørene opplever budsjettarbeidet som mer krevende enn i fjor.
• Over halvparten forventer en økning i antall sosialhjelpsmottakere.
• Mer enn en av fire forventer flere mottakere av barnevernstjenester.

– Det er et økende press på helse- og omsorgstjenester, samtidig som inntektene ikke strekker til. Dette skaper store utfordringer for kommunenes evne til å levere gode tjenester, sier Helgesen.

Endringer i skolestruktur

Én av fire kommunedirektører foreslår endringer i skolestrukturen for å tilpasse seg de økonomiske rammene. For fylkeskommunene er tilsvarende tall fem av 14.

– Mange kommuner må omprioritere midler fra barnehager og skoler til helse og omsorg, spesielt siden elevtallene går nedover. Innen 2030 vil det være 11.000 færre ungdomsskoleelever, og ytterligere 20.000 færre innen 2040. Dette vil få konsekvenser for skolestrukturen landet over, sier Helgesen.

Store rekrutteringsutfordringer

Hele 106 av 153 kommuner beskriver det som krevende eller svært krevende å rekruttere kvalifisert arbeidskraft. Dette skaper ytterligere press på kommunenes mulighet til å levere tjenester.

– Ikke bare må kommunene forholde seg til strammere budsjetter, men de merker også en akutt mangel på arbeidskraft. Dette forsterker behovet for omstilling og nye måter å organisere tjenestene på, sier Helgesen.

KS’ forventninger til Stortinget

KS forventer at Stortinget og regjering setter i gang arbeidet med å gi kommunesektoren bedre rammer for omstilling. Helgesen understreker behovet for å redusere det statlige styringstrykket.

– Knappe ressurser må brukes på velferd, ikke byråkrati. Det er avgjørende med en grundig ryddejobb for å sikre at kommunene kan levere gode tjenester til innbyggerne og samtidig tilpasse seg de demografiske endringene vi ser fremover, avslutter Helgesen.

KS’ kommuneøkonomer gjennomfører hvert år en budsjettundersøkelse. Budsjettundersøkelsen som publiseres i desember er en spørreundersøkelse om budsjettforslagene for 2025 fra kommunedirektørene. 156 kommuner har svart, og grunnlaget tilsvarer 2/3 av landets folketall. 70 prosent svarer at budsjettarbeider er mer krevende i år, sammenliknet med fjoråret.