Pressemelding fra Harberg-utvalget: Stortingets kontrollfunksjoner er grundig gjennomgått
Harberg-utvalget, som har utredet og vurdert ulike sider ved Stortingets kontrollfunksjon, overleverte sin rapport til stortingspresidenten mandag 1. februar.

- På tvers av politisk og faglig bakgrunn har utvalgsmedlemmene hatt som ståsted at kontroll er et grunnleggende element i et velfungerende demokrati som folk har tillit til. Det ville vi trygge gjennom utvalgets arbeid, og det har samlet oss, sier utvalgsleder Svein Harberg, som mandag 1. februar overleverte utvalgets rapport til stortingspresident, Tone Wilhelmsen Trøen.
I juni 2019 satte Stortinget ned utvalget som har utredet og vurdert ulike sider av Stortingets kontrollfunksjon.
Et viktig utgangspunkt for utvalget har vært at Stortinget må ha de virkemidlene som er nødvendige for å kunne føre en effektiv og relevant kontroll med regjeringen og forvaltningen. Utvalget har gått igjennom de regelverk som gjelder for kontrollvirksomheten og foreslår noen konkrete endringer. I tilfeller der praksis eller regelverk har blitt oppfattet som uklart, har utvalget søkt å presisere dette. I enkelte tilfeller har også utvalget, i forlengelsen av sine vurderinger, pekt på ytterligere utredningsbehov.
Pandemien har aktualisert arbeidet
- Året vi har lagt bak oss har aktualisert behovet for demokratiske sikkerhetsmekanismer. Dette er nødvendig for tillit mellom folket og statsmakten i det daglige, men ikke minst i unntakstider som en global pandemi må kunne sies å være, sier Harberg.
Stortingets kontroll med regjeringen – den utøvende statsmakt – er en av Stortingets viktige oppgaver og har sentral konstitusjonell og politisk betydning. Kontrollfunksjonen er en demokratisk garanti, som skal sikre at myndighetsutøvelsen skjer etter føringene fra de folkevalgte, som skal avdekke og forhindre maktmisbruk og mangler, og gjennom det skape tillit til det norske demokratiet.
Det er snart 20 år siden forrige større gjennomgang av prinsippene og virkemidlene som ligger til grunn for Stortingets kontrollfunksjoner. I lys av dette, og den jevnlige debatten om spørsmål som berører kontrollfunksjonen, har Stortingets presidentskap bedt utvalget utrede Stortingets kontrollfunksjoner.
Foreslår endringer
Utvalget anbefaler ikke å endre regelverket for å begrense representantenes mulighet til å ta opp saker. Utvalget foreslår derfor ingen formelle skranker for kontroll- og konstitusjonskomiteens arbeid, representantenes adgang til å fremsette anmodningsvedtak eller når og hvordan Stortinget kan nedsette granskingskommisjoner. I stedet har utvalget valgt å gi noen anvisninger, som for eksempel hva en representant bør tenke igjennom ved utformingen av anmodningsvedtak.
Utvalget foreslår flere tiltak, deriblant:
- Det etableres en enhetlig organisering av Stortingets eksterne organer. Det er viktig for utvalget å understreke disse organenes uavhengighet, og anbefaler at Riksrevisjonen, Norges institusjon for menneskerettigheter, Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-utvalget) og Ombudsnemnda for Forsvaret organiseres med et styre som utnevnes av Stortinget som øverste organ, og at de ansetter sine leder selv. Unntaket er Sivilombudet, som fremdeles skal være et personlig verv.
- Utvalget fremmer forslag til ny lov for Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen.
o Lovforslaget viderefører i hovedsak dagens ordning. Det foreslås enkelte endringer for at ombudet skal være lett tilgjengelig og for at ombudet skal ha verktøyene som er nødvendige for best mulig å ivareta sin funksjon..
- Utvalget fremmer forslag til lov om Ombudsnemnda for Forsvaret.
o Lovforslaget er utarbeidet til erstatning for dagens instruks.
o Lovforslaget presiserer og rammer inn nemdas arbeidsområde og intern organisering.
Utvalget har også sett på revisjon av Stortingets administrasjon, og anbefaler at det opprettes en intern revisjon på Stortinget. Utvalget har kommet til at ekstern revisjonen av Stortingets administrasjon bør innrettes slik at det både foretas finansiell revisjonen og revisjon av andre saksforhold som måtte framkomme gjennom risikoanalyser. Utvalget har ikke tatt stilling til om den eksterne revisor bør være Riksrevisjonen eller en annen ekstern revisor.
Les utredningen fra utvalget her:Rapport fra utvalget til å utrede Stortingets kontrollfunksjon
Utvalgets medlemmer:
Utvalget har bestått av femten medlemmer oppnevnt av Stortingets presidentskap. Samtlige av partiene på Stortinget har vært representert i utvalget med ett utvalgsmedlem hver, med unntak av Høyre og Arbeiderpartiet, som har hatt to medlemmer hver. I tillegg har utvalget hatt fire partipolitisk uavhengige medlemmer, oppnevnt på grunnlag av særlig fagkompetanse. Utvalget har således hatt en bred politisk sammensetning med kvalifiserte fagpersoner på relevante felt som har arbeidet sammen med de folkevalgte. På tidspunktet for utvalgets avgivelse av innstillingen, hadde utvalget følgende medlemmer:
– Stortingsrepresentant Svein Harberg (H) (leder)
– Stortingsrepresentant Ruth Grung (Ap) (nestleder)
– Stortingsrepresentant Dag Terje Andersen (Ap)
– Stortingsrepresentant Norunn Tveiten Benestad (H)
– Stortingsrepresentant Marit Arnstad (Sp)
– Stortingsrepresentant Petter Eide (SV)
– Stortingsrepresentant Geir Jørgen Bekkevold (Krf)
– Stortingsrepresentant Carl-Erik Grimstad (V)
– Stortingsrepresentant Bjørnar Moxnes (R)
– Stortingsrepresentant Une Bastholm (MDG)
– Vararepresentant til Stortinget Carl I. Hagen (Frp)
– Professor Eirik Holmøyvik
– Professor Benedikte Moltumyr Høgberg
– Professor Jostein Askim
– tidl. ekspedisjonssjef Riksrevisjonen Therese Johnsen
Seniorrådgiver Kristian Reinert Haugland Nilsen og tingrettsdommer Åsne Julsrud har vært sekretærer for utvalget.
Kontakter
Pressekontakt: Svein Harberg, tlf. +47 909 45 678
Bilder


Lenker
Om Stortinget
Stortinget er Norges nasjonalforsamling. De viktigste oppgavene til Stortinget er å vedta lover, bestemme statens budsjett og kontrollere regjeringen.
Følg saker fra Stortinget
Registrer deg med din epostadresse under for å få de nyeste sakene fra Stortinget på epost fortløpende. Du kan melde deg av når som helst.
Siste saker fra Stortinget
Priv. til red.: Åpen kontrollhøring 26.2. - opplegg for mediene24.2.2021 14:56:47 CET | Presseinvitasjon
Kontroll- og konstitusjonskomiteen gjennomfører åpen høring i forbindelse med behandlingen av sak Dokument 3:2 (2020-2021). Høringen gjelder delundersøkelsen om Olje- og energidepartementets oppfølging av Equinors utenlandsinvesteringer (herunder Angola).
Priv. til red.: Åpen kontrollhøring 22.2. - opplegg for mediene19.2.2021 14:32:22 CET | Presseinvitasjon
Kontroll- og konstitusjonskomiteen gjennomfører åpen høring i forbindelse med behandlingen av sak Dokument 3:2 (2020-2021). Høringen gjelder Riksrevisjonens delundersøkelse av Bane NORs drift, vedlikehold og investeringer, som følger som et rapportvedlegg til Dokument 3:2 (2020-2021).
Kunstutstilling på Eidsvolls plass18.2.2021 15:12:04 CET | Pressemelding
Kunstvandringene i Stortinget er avlyst, men på Eidsvolls plass kan du se et utvalg fra samlingen i utstillingen «Politikkens kunst».
Konkurranse om kvinne på sokkel utenfor Stortinget i gang15.2.2021 12:05:26 CET | Pressemelding
Kunstnere kan nå konkurrere om å få lage statue til Stortinget av den første stortingskvinnen, Anna Rogstad.
Priv. til red.: Tilrettelegging for pressen ved kontrollhøringen 15. februar12.2.2021 10:38:20 CET | Presseinvitasjon
Kontroll- og konstitusjonskomiteen gjennomfører åpen høring i forbindelse med behandlingen av saken om Olje- og energidepartementets håndtering av åpningen av Barentshavet sørøst.
Trekker elever inn i stortingssalen med digitalt tilbud11.1.2021 16:24:54 CET | Pressemelding
Koronapandemien har gjort Stortingets dialog med elever og lærere digital. Gjennom tilbudet Stortinget fra klasserommet blir elevene tatt med inn i selve stortingssalen via Teams.
I vårt presserom finner du alle våre siste saker, kontaktpersoner, bilder, dokumenter og annen relevant informasjon om oss.
Besøk vårt presserom