Ny veileder til beredskapsforskriften

Veilederen som kommer ut nå (NVE Veileder 1-2013) bygger på en tidligere veileder fra 2011, forarbeider (NVE-rapport 62-2012) og innspill NVE har mottatt fra bransjen gjennom dialogseminarer om ny forskrift avholdt i februar og mars 2013.

- Samfunnet er avhengig av stabile leveranser av elektrisitet og fjernvarme, og kraftforsyning er en av samfunnets aller viktigste infrastrukturer. Gjennom beredskapsforskriften stilles det klare krav til alle enheter innen kraftforsyningens beredskapsorganisasjon (KBO) om å arbeide systematisk med tiltak for å forebygge og håndtere ekstraordinære hendelser som kan skade eller hindre energiforsyningen, sier Ingunn Åsgard Bendiksen, avdelingsdirektør for tilsyn og beredskap i NVE.

Om beredskapsforskriften

Beredskapsforskriften av 2012 erstattet beredskapsforskriften fra 2002. Høyere forventninger til god forsyningssikkerhet og energiforsyningens beredskap, økt sårbarhet og trusler på grunn av økt bruk av IKT, samt stadig økende påkjenninger forårsaket av uvær, flom og skred var hovedårsakene til at NVE endret forskriften. Den nye forskriften er tilpasset endringene i energiloven som ble vedtatt i 2012. Lovendringen innebar blant annet en ny bestemmelse i energiloven som slår fast at enhver plikter å hindre at andre enn rettmessige brukere får adgang og kjennskap til sensitiv informasjon om kraftforsyningen.

Beredskapsforskriften viderefører et klassifiseringssystem, som avspeiler betydningen den enkelte anleggstypen har for energiforsyningen, men legger opp til en ny måte å klassifisere anlegg på. Etter den tidligere forskriften ble alle anlegg klassifisert etter enkeltvedtak. Nå er kriteriene for klassifisering forskriftsfestet, og vil være kjent for tiltakshavere i forkant av en konsesjonsprosess. NVE har fremdeles anledning til å fatte enkeltvedtak om opp- eller nedklassifisering av anlegg dersom dette er hensiktsmessig.

Beskyttelse av driftskontrollsystemer er viet et eget kapittel i beredskapsforskriften. Økt avhengighet av IKT tilsier økt oppmerksomhet rundt sikring av systemene som styrer energiforsyningen. Beredskapsforskriften legger også opp til en større grad av systematikk i beredskapsarbeidet gjennom krav til årlig oppdatering av ROS-analyser og evalueringer etter ekstraordinære situasjoner og øvelser slik at beredskapskompetansen utvikles, og at risiko- og sårbarhetsanalyser og beredskapsplaner oppdateres og forbedres.

Kontaktpersoner:
Avdelingsdirektør Ingunn Åsgard Bendiksen, tlf: 22 95 90 75
Seksjonssjef Arthur Gjengstø, tlf. 22 95 98 40