– Regjeringen reparerer, men forebygger for lite

– Vi har etterlyst et budsjett som flytter innsatsen i retning mer forebygging, sterkere kommuner og tryggere rammer for fagfolk som står i førstelinjen. Her ser vi flere riktige grep, men fortsatt for lite til å møte presset i velferdstjenestene, sier FO-leder Marianne Solberg. 

Styrking av institusjonsbarnevernet 

FO er fornøyd med at regjeringen styrker institusjonsbarnevernet med 707 millioner kroner. 500 millioner går til å møte dagens behov for institusjonsplasser gjennom rammeavtaler og enkeltkjøp fra private. 200 millioner går til økt grunnkapasitet gjennom å opprette 24 nye institusjonsplasser. 

– Dette er et viktig og nødvendig grep for å styrke institusjonsbarnevernet. Vi er spesielt fornøyde med at regjeringen øker grunnkapasiteten. Dette har vi etterlyst lenge for å styrke beredskapen. Vi forutsetter at dette er et første steg i en plan for å styrke andelen av offentlige plasser. Ideelle aktører bør prioriteres ved tildeling av nye langsiktige avtaler. 

FO er tydelig på at disse plassene ikke på langt nær løser underkapasiteten av statlige institusjonsplasser. 

– Vi forventer at det kommer en forpliktende plan for å gjøre oss mindre avhengige av private kommersielle aktører. Oppbyggingen av kapasitet i barnevernet bør skje i tråd med målet om et sterkt offentlig barnevern supplert av ideelle, sier Solberg. 

Ungdomskriminalitet 

Samtidig styrker regjeringen innsatsen mot ungdomskriminalitet med 120 millioner, opp til 800 millioner. FO har bedt om at statlig institusjonskapasitet bygges opp og at forebygging prioriteres på tvers av sektorer. 

– Dette er viktige skritt. Barn og unge med sammensatte utfordringer trenger trygge og kvalifiserte tilbud, og at regjeringen setter inn flere ressurser her er riktig, sier forbundsleder Marianne Solberg. 

– Når pengene fordeles i statsbudsjettet har vi lenge sett en skjevfordeling mellom justispolitiske virkemidler og sosialpolitiske tiltak som hjelper ungdom ut av kriminalitet. Barn skal som hovedregel ikke i fengsel. Skadevirkningene av fengsling er godt dokumentert, og derfor må det unngås så langt som mulig. Skal vi lykkes, trenger vi en helhetlig politikk som styrker barn og unges oppvekstmiljø og setter inn forebyggende innsats lenge før problemene har vokst seg store, sier Solberg. 

Forebygging er en mangelvare 

FO er særlig opptatt av at den nye tverrsektorielle ordningen for forebygging, Kommunalt forebyggingsprogram for barn og unge, videreutvikles.  

– Forebygging er ikke et prosjekt, men en langsiktig investering. Vi er positive til å gi kommunene større handlingsrom. Ordningen må også styrkes med nye friske midler, sier Solberg. 

FO er skuffet over at barnetrygden ikke prisjusteres.  

– Barnetrygden er den viktigste ytelsen i Norge for å sikre at barn ikke vokser opp i fattigdom. Det er sosialt utjevnende og enormt viktig for å forebygge utenforskap senere i livet. 

Trygghet på jobb  

Ansatte i barnevern, Nav, helse- og sosialtjenester og andre deler av velferden møter stadig mer krevende arbeidssituasjoner. FO savner tydeligere grep for bemanning, kompetanse og forebygging av vold og trusler. 

– De som skal skape trygghet for andre, må også være trygge på jobb. Det krever nok folk på jobb, riktig kompetanse og tid til å gjøre faglig forsvarlig arbeid. Trygghet på jobb kan ikke bli en salderingspost når tjenestene er under press, sier Solberg. 

– FO savner et systematisk arbeid for å styrke Arbeidstilsynet og ressurser til kontroll, oppfølging og veiledning knyttet til vold, trusler og emosjonelle belastninger i helse- og omsorgssektoren, sier Solberg.  

Kommuneøkonomi 

FO mener budsjettet ikke svarer godt nok på presset i velferdstjenestene. Veksten i kommunenes frie inntekter går i stor grad til å dekke økte utgifter til en aldrende befolkning, og lar kommunene sitte igjen med lite handlingsrom til forebygging. 

– Skal vi forebygge i stedet for å reparere, må kommunene ha råd til det. Ansatte i barnevern, skole, helse og sosialtjenester trenger tid til relasjonsarbeid og faglig forsvarlig arbeid. Vi finner ikke tydelige nok grep for bemanning, kompetanse eller vern mot vold og trusler i dette budsjettet, sier Solberg. 

FO vil i oktober og november følge opp overfor Stortinget og fagkomiteene, og melder seg til høringene. Prioriterte krav er: 

• økt rammefinansiering til kommunene, og lavere innslagspunkt for ressurskrevende tjenester 

• sosialfaglig kompetanse i grunnbemanningen i kommune- og spesialisthelsetjenesten 

• universelle ytelser som sikrer alle en trygg oppvekst og verdige liv