Pensjonsstrid kan gi frivilligheten millionansvar

Saken handler om hvem som skal ha ansvaret for fremtidige pensjonsforpliktelser etter et samfunnsoppdrag Norsk Folkehjelp Oslo påtok seg på 1980‑tallet på vegne av Oslo kommune. Hvor langt skal frivilligheten strekke seg og hvor mye ansvar kan frivillige organisasjoner påføres flere tiår etterpå?

I 1980 ble Norsk Folkehjelp Oslo kontaktet av Oslo Kommune, tidligere Kontoret for eldreomsorg, med forespørsel om å påta seg et samfunnsoppdrag på vegne av Oslo kommune. Kommunen ønsket å starte opp et eldresenter på Sinsen.

Norsk Folkehjelp Oslo tok oppdraget og opprettet Sinsen Eldresenter som egen juridisk enhet, med eget organisasjonsnummer, arbeidsgivernummer og skatteregistrering. Dette ble gjort for å sikre at eldresenteret framstod som en seriøs aktør og en ansvarlig arbeidsgiver. Norsk Folkehjelp Oslo mente det var riktig, og viktig, at Sinsen Eldresenter var en egen juridisk enhet ovenfor Oslo Kommune.

Senteret ble driftet under Norsk Folkehjelp-logoen, med støtte fra frivillige som ønsket å bidra til å skape et bedre tilbud for eldre i bydelen. På 1980- og 1990-tallet hadde Norsk Folkehjelp flere frivillige som ønsket å engasjere seg i arbeid for eldre. Driften var regulert gjennom omfattende og tydelige kontrakter med Oslo kommune, som godkjente både regnskap, budsjetter og årsrapporter.

Sinsen Eldresenter opprettet pensjonsavtaler for sine ansatte gjennom KLP. Disse avtalene er inngått av Sinsen Eldresenter som arbeidsgiver.

I 2017 ble eventuelle resterende forpliktelser overført til Norsk Folkehjelp Løren og omegn. Senere besluttet Oslo kommune å ikke videreføre sin finansiering av senteret og Sinsen Eldresenter ble lagt ned.

Overføringsavtalens sikringsordning mener nå at Norsk Folkehjelp Oslo er ansvarlig for de fremtidige pensjonsutbetalingene til tidligere ansatte på Sinsen Eldresenter. Det dreier seg om millionbeløp, som en lokal organisasjon, basert på frivillig innsats og lokalt engasjement, ikke har midler til å dekke og som Norsk Folkehjelp Oslo verken anser som sitt juridiske eller moralske ansvar.

Norsk Folkehjelp Oslo har ikke tillitsvalgte eller medlemmer igjen fra oppstarten av Sinsen Eldresenter, som kan redegjøre for beslutningene den gang. Men dokumenter og avtaler viser at driften ble styrt ned i den minste detalj av Oslo Kommune.

Skal dagens tillitsvalgte og medlemmer stå til ansvar for noe organisasjonen startet for 46 år siden? Visste våre medlemmer og tillitsvalgte i 1980 at dette kunne komme til å ruinere oss 46 år etter?

Alle inntektene til Norsk Folkehjelp Oslo er basert på medlemmenes frivillige arbeid, og det fremstår urimelig å forvente at frivillige skal dekke pensjonsforpliktelser knyttet til et kommunalt finansiert tiltak.

Norsk Folkehjelp Oslo har gjennom flere tiår påtatt seg samfunnsoppdrag på vegne av Oslo kommune, blant annet drift av frivilligsentraler på Helsfyr/Sinsen, Østensjø og Torshov. Når organisasjonen nå risikerer rettslig ansvar for pensjonskostnader knyttet til et tidligere oppdrag reiser det et prinsipielt spørsmål: Hvor langt skal frivilligheten strekke seg?

Driften av Sinsen Eldresenter ga ingen økonomisk gevinst til Norsk Folkehjelp Oslo, Tvert imot var det et ansvar, som organisasjonen tok som del av sitt samfunnspolitiske engasjement, ikke som et kommersielt prosjekt.

Norsk Folkehjelp Oslo møter Overføringsavtalens sikringsordning på vegne av KLP i Borgarting Lagmannsrett 11. og 12. mai i år, med bistand fra juridisk ekspertise innen pensjonsrett. Organisasjonen møter i retten med rak rygg, men stiller seg kritisk til at frivillige organisasjoner kan holdes økonomisk ansvarlige for kommunale oppdrag flere tiår tilbake i tid. Norsk Folkehjelp Oslo mener at Sinsen eldresenter var en egen juridisk enhet og ikke kan være organisasjonens ansvar.

For mer informasjon, kontakt: 

styreleder i Norsk Folkehjelp Oslo
Geir Faarlund, 
Telefon: 900 21 591
E-post: leder@nfoslo.no

Eller vår advokat:

Deloitte Advokatfirma AS

Knut Skarvang
Partner | Advokat MNA -
Telefon 977 69 281
E-post: kskarvang@deloitte.no

Arvid Lim
Consultant/Associate Lawyer
Telefon 949 72 772
E-post: arvilim@deloitte.no