Meningsmåling: Folket slutter opp om Norsk Tipping

– Norge har en pengespillpolitikk som fungerer helt etter de målene vi som samfunn har satt oss. Andelen spilleavhengige har gått ned de siste årene, samtidig som inntektene til gode formål øker. Det er ingen grunn til å endre en modell som fungerer så godt som denne, sier Anne-Kari Bratten, administrerende direktør i Spekter.

Bakgrunnen for Spekters undersøkelse er at den norske pengespillmodellen er under press. Fremskrittspartiet ønsker å avvikle den såkalte enerettsmodellen og slippe til private spillselskaper inn under en lisensmodell. Et mindretall i Høyres programkomité går inn for det samme, mens Venstre ønsker en evaluering av spillpolitikken for å vurdere andre virkemidler enn dagens spillmonopol.

– I våre naboland har lisensmodellen verken gitt mer penger til allmennyttige formål, en reduksjon i andelen spilleavhengige eller mer kontroll over det ulovlige spillemarkedet, sier Bratten.

– Jeg mener politikernes jobb er å løse problemer, ikke skape nye. Endrer vi enerettsmodellen, kan vi fort skape problemer vi ikke overskuer i dag. Det gjelder både utviklingen i spillavhengighet og vilkårene til alle de som i dag mottar stabile midler fra tippeoverskuddet, sier hun.

To tredjedeler støtter dagens modell

Opinions befolkningsundersøkelse ble gjennomført i slutten av februar 2025 med et representativt utvalg av Norges befolkning. 1012 intervjuer ble gjennomført, og resultatene er tydelige:

• 78 % er helt eller ganske enige i at økt tilgang på online kasinospill og andre pengespill vil føre til økte problemer med spillavhengighet i befolkningen.
• 64 % er helt eller ganske enige i at de støtter dagens modell der Norsk Tipping har enerett i å tilby en rekke pengespill i det norske markedet.
• Bare 13 % er helt eller ganske enige i at dagens modell, der Norsk Tipping har enerett på en rekke pengespill, bør erstattes med en lisensmodell der også utenlandske aktører som Betsson, Maria Casino, Nordic Bet og Unibet kan tilby sine pengespill i det norske markedet.
• Bare 9 % er helt eller ganske enige i at det vil bli mer penger til gode formål dersom den norske spillmodellen avvikles.

• Last ned hele undersøkelsen her.

Dagens modell fungerer

Dagens modell genererer mer enn 7 milliarder kroner til idrett, frivillighet og kultur årlig. Samtidig ble andelen spilleavhengige i Norge halvert fra 2019 til 2023.

I dag foregår 90 % av dagens pengespill i Norge i lovlige former, og DNS-blokkering av utenlandske spillsteder, som ble vedtatt av Stortinget i fjor høst, kan bidra til å få den ulovlige spillandelen ytterligere ned.

– Dagens modell kombinerer et mangfold av spilltilbud, viktige midler til gode formål, en stadig lavere andel problemspillere og en økende kontroll over ulovlige spilltilbud. Den er en suksesshistorie, og den må vi ta vare på, sier Bratten.

Fakta: Myter om lisensmodell

• Myte 1: En lisensmodell gir mer penger til allmennyttige formål
  • Etter tre år med lisensmodell i Sverige økte inntektene til allmennyttige organisasjoner med 200 millioner kroner.
  • I samme periode økte Norsk Tipping sitt overskudd med 750 millioner kroner.
• Myte 2: En lisensmodell gir færre spilleavhengige
  • I Danmark økte andelen spilleavhengige fra 2016 til 2021.
  • I Sverige har andelen vært relativt stabil etter at de innførte lisensmodell.
  • I Norge ble andelen spilleavhengige halvert fra 2019 til 2023.
• Myte 3: En lisensmodell gir mer kontroll over det ulovlige markedet
  • I Norge foregår 90 % av pengespillet innenfor det lovlige markedet. Det utgjør 1,6 mrd. kroner.
  • I Sverige er det ulovlige markedet estimert til 2,3 mrd kroner, med mer enn 60 ulike spillselskaper som må følges opp av statlige tilsyn.