Postutvalgets rapport: anbefaler endring i hvordan vi mottar brev

I januar oppnevnte samferdselsminister Jon-Ivar Nygård et hurtigarbeidende utvalg som skulle se på fremtidens bærekraftige posttjenester og om postbudene skulle få nye oppgaver. 16. desember mottok han utvalgets rapport fra utvalgsleder Elisabeth Aarsæther.

– Posttjenester er en viktig bærebjelke i det norske samfunnet, men digitalisering har gjort at vi sender stadig mindre tradisjonell post. Fallet i brevmengden de siste årene har vært ekstremt stort, noe som innebærer at kostnaden per gjenværende brev som blir sendt blir svært høy. Med denne utredningen er et viktig kunnskapsgrunnlag for fremtidens postregulering på plass. Jeg ser frem til å lese rapporten og mener dette arbeidet gir et godt grunnlag for den videre prosessen, sier Nygård.

– Vi anbefaler at Norge fortsatt har et solid postsystem, slik at innbyggerne sikres at de både kan sende og motta post over hele landet. Dette er også svært viktig beredskap i en urolig tid. Imidlertid mener vi at det er på høy tid å endre statens bruk av både penger og regulering for å sikre både dagens og fremtidens behov, og bidra til at flere aktører kan tilby tjenester. Vi håper at vårt arbeid kan bidra til et fremtidsrettet og bærekraftig postsystem for Norge, sier utvalgsleder Elisabeth Aarsæther.

Foreslår levering av brev til hentepunkter – med mulighet for postkasselevering til de som trenger det

Utvalgets flertall har konkludert med at brev skal utleveres til betjente postpunkt, for eksempel til post i butikk. De som trenger det, skal imidlertid kunne velge å få brevene levert i postkassen én gang i uken. På dette punktet er det ett utvalgsmedlem som går inn for at levering til postkassen skal være hovedregelen, men med mulighet til å velge utlevering på postpunkt.

I pakkemarkedet er det stor konkurranse med flere tilbydere. Utvalget ønsker fortsatt at staten skal sørge for at det er minst ett pakkeprodukt som er tilgjengelig i alle deler av landet.

Utvalget har også vurdert om postbudene skal få nye oppgaver 

Med forslag om å redusere leveringsplikten av brev, vil det ikke lenger være et like stort behov for tradisjonell postombæring til alle postkasser. Derfor har utvalget også vurdert om postbudene skal få nye oppgaver.

Blant annet har utvalget vurdert om Posten og KS’ prøveprosjekt «På dørterskelen» skal bli en varig ordning, og om det er potensiale i ordningen for å inkludere flere tjenester.  Utvalgets flertall er positive til et slikt tilbud på kommersielt grunnlag, men mener at tjenesten ikke bør regnes som en statlig finansiert posttjeneste. Flertallet mener det er fare for at en statlig finansiering kan fortrenge andre kommersielle eller ideelle aktører og at det er problematisk om staten gir en aktør monopol på en slik tjeneste. Utvalgsflertallet ønsker derfor ikke en slik tjeneste som en del av fremtidig leveringsplikt. Ett utvalgsmedlem har tatt dissens, og ønsker dørterskeltjenesten som en del av leveringsplikten.

Utvalgets rapport vil bli sendt på offentlig høring. 

Høringen finner den her.

Hele rapporten finner du her.