Den kasakhstanske presidentens tale om nasjonens tilstand: oppsummering av resultater og nye mål

ASTANA – President Kassym-Jomart Tokayev skisserte ni strategiske retninger i sin årlige tale om nasjonens tilstand "Et rettferdig Kasakhstan: lov og orden, økonomisk vekst og offentlig optimisme" foran det kasakhstanske parlamentets to kamre 2. september 2024.

Tokayev tok opp spørsmålene om eliminering av ubalanser mellom penge- og finanspolitikken, forbedring av investeringsklimaet og forholdene for næringslivet i Kasakhstan, systematisk utvikling av landets industrielle potensial og prioritering av infrastruktur. Videre påpekte presidenten at det er nødvendig å videreutvikle landets menneskelige potensial, iverksette omfattende tiltak for å styrke nasjonens helse, omstille velferdssystemet, ta vare på miljøet, fremme bærekraft og øke forvaltningens effektivitet. Et av talens hovedpunkter var oppfordringen til å danne en ideologisk tilnærming til å opprettholde lov og orden i samfunnet.

1. Eliminering av ubalanser mellom penge- og finanspolitikken

Finanspolitisk pragmatisme var et av presidentens hovedbudskap. "Økonomisk vekst må komme sammen med en reduksjon i ulikhetene i samfunnet og en styrking av middelklassen. Dette er den eneste måten vi kan øke landets potensial. For å oppnå dette må effektivitet være et nøkkelkriterium. Enhver beslutning og prosjekt må vurderes ved å ta hensyn til de eventuelle fordelene dette gir staten," sa Tokayev.

Presidenten bemerket at den eneste mulige løsningen for å oppnå stabilitet i landets finanser er å ikke leve over evne. Derfor bør regjeringen iverksette tiltak for å bruke budsjettmidler effektivt, begrense og kontrollere utgifter. I tillegg skisserte Tokayev behovet for orden i samhandlingen mellom myndighetene når det gjelder offentlige budsjetter og for økt effektivitet i forvaltningen av Kasakhstans nasjonale fond (et formuesfond som ble etablert av regjeringen i 2000 for å forvalte landets oljeinntekter mer effektivt).

2. Forbedring av investeringsklimaet og forholdene for næringslivet

Presidenten understreket viktigheten av tiltak for å tiltrekke kapital og leve med hard global konkurranse på dette området.

Sentrale initiativ for å forbedre landets investeringsklima inkluderer gunstige forhold for økt næringsaktivitet ved å tiltrekke private investeringer inn i økonomien og tilby fordeler til investorer som satser på produksjon. I tillegg er det nødvendig med fordeler til eksportører av produkter med høy merverdi. Videre krevde presidenten styrking av Kasakhstans investeringshovedkvarter og gjennomgang av regjeringens tiltak for engasjering av ministre og utøvende organer på lokalt nivå i arbeidet med å tiltrekke investorer.

Prosjekter innen offentlig-privat samarbeid med deltakelse av internasjonale finansinstitusjoner bør også prioriteres.

3. Utvikling av landets industrielle potensial

I presidentens tale ble det opplyst at regjeringen har godkjent 17 betydelige prosjekter som prioriterer områder med høy merverdi.

Videre konstaterte presidenten at det er nødvendig å bruke kasakhstanske råvarer og komponenter og organisere relatert produksjon gjennom større selskaper. For å sikre avkastning på investeringene, må man innføre effektive insentiver, blant annet ved å sørge for passende satser og engrospriser.

4. Løsning av akutte infrastrukturproblemer

President Tokayev viste til presserende infrastrukturproblemer i energisektoren og den kommunaltekniske sektoren. "Standardbetingelsene for kreditering av etablering av innovative produksjonsanlegg er ikke akseptable. Regjeringen må tenke på hvordan rimelig langsiktig kreditering fra finansinstitusjoner kan sikres," påpekte han.

Det ble opplyst at et nasjonalt prosjekt for modernisering av energisektoren og den kommunaltekniske sektoren forventes godkjent innen utgangen av året.

Tokayev betrakter atomkraft som en pålitelig og miljøvennlig løsning for å møte landets økende energibehov.

Presidenten nevnte også utfordringer knyttet til vannforvaltning og viste til det presserende behovet for satsing på vanningssystemer og vannforsyningssektoren.

5. Videreutvikling av landets menneskelige potensial

Tokayev berørte spørsmålet om landets menneskelige potensial. "Å forsyne økonomien med kvalifisert arbeidskraft er den mest presserende oppgaven. Først av alt må vi overvinne den akutte mangelen på industrispesialister: vannarbeidere, byggearbeidere, kraftingeniører og flere andre. Det er også snakk om å utdanne spesialister for fremtidens yrker. Arbeidet i denne retningen har allerede startet," opplyste han.

Presidentens liste over tiltak inkluderer blant annet styrking av forbindelsene mellom de beste universitetene og næringslivet og tilgang til et felles personellinformasjonssystem for alle statlige organer.

For å verdsette hardt arbeid og profesjonalitet, erklærte presidenten 2025 for året for blåsnippyrker.

6. Styrking av nasjonens helse og omstilling av velferdssystemet

"Det er nødvendig å iverksette omfattende tiltak for å styrke nasjonens helse og omstille velferdssystemet [...] Statlig støtte bør rettes til innbyggerne som virkelig trenger det. Det er med andre ord nødvendig at sosialhjelp ytes etter prinsippene om rettferdighet, åpenhet og effektivitet," oppfordret Tokayev.

Presidenten nevnte utfordringer i helsevesenet, blant annet behovet for å opprette et enhetlig statlig medisinsk informasjonssystem og mangelen på kvalifisert medisinsk personell.

Tokayev gjorde også rede for prosjektet "Kasakhstans nasjonale fond til barna" som har overført 300 milliarder tenge (6,5 milliarder kroner) fra Kasakhstans nasjonale fond til kontoene til sju millioner kasakhstanske barn.

 7. Miljøproblemer og fremming av respekt for miljøet

Presidenten bemerket at en av statens hovedoppgaver er å beskytte befolkningen mot skadelige miljøpåvirkninger. Han oppfordret til videre innføring av de mest avanserte teknologiene på dette området, samt etablering av et moderne system for overvåking av utslipp.

I talen ble det bekreftet at staten fortsatt vil satse på å bevare Kasakhstans unike flora og fauna, og treffe alle nødvendige tiltak for å beskytte skog og stepper mot branner.

Presidenten nevnte den nasjonale miljøkampanjen "Taza Kasakhstan" som har engasjert befolkningen i 2024. På bare noen få måneder har rundt tre millioner mennesker deltatt i kampanjen og samlet mer enn én million tonn søppel.

8. Effektivisering av offentlig forvaltning

Tokayev viste til lanseringen av konseptet om Kasakhstan som en lyttende stat for fem år siden. I denne perioden har samspillet mellom befolkningen og de offentlige etatene endret seg. Man har etablert effektive mekanismer for å uttrykke meninger og ulike dialogplattformer. I talen ble det redegjort om etableringen av et enhetlig system for behandling av henvendelser og avklaring av innbyggernes behov og forventninger. Videre oppfordret presidenten offentlige etater til å jobbe mer med analyse av henvendelser fra offentligheten.

I talen konstaterte presidenten at innføringen av direkte valg av akimer (ordførere) i Kasakhstans regioner var et viktig skritt i transformasjonen av landets politiske system.

"Politiskе reformеr er ikke en engangshendelse. Reformer vil gjennomføres konstant hvis dette er nødvendig for statens utvikling," påminnet Tokayev.

9. Opprettholdelse av lov og orden i samfunnet

Presidenten bemerket at det ikke er plass for undertrykkelse i det kasakhstanske samfunnet, hverken av språklige, religiøse, etniske eller sosiale grunner.

"Lov og orden skal råde i samfunnet vårt. Dette er en grunnleggende forutsetning for å ivareta både offentlig og individuell sikkerhet. Dette er den eneste måten vi kan skape et rettferdig, rent og trygt Kasakhstan,” erklærte han.

Tokayev påminnet at rettshåndhevende og spesialiserte offentlige etater bør sørge for innbyggernes sikkerhet.

I talen ble det poengtert at rettferdighet og sikkerhet er grunnleggende behov og evnen til å ivareta disse tyder på statens effektivitet. Kasakhstan har allerede gjort fremskritt på dette området, noe som inkluderer utvidelse av ytringsfriheten og økende muligheter for innbyggerne til å delta i myndighetenes beslutninger.

Tokayev gjorde også rede for behovet for en fredelig og balansert utenrikspolitikk og understreket at diplomati er avgjørende for å styrke Kasakhstans suverenitet, ivareta rettighetene til kasakhstanske borgere i utlandet, fremme nasjonale interesser og tiltrekke seg investeringer. Presidenten erklærte at landet fortsatt viser sitt engasjement for et multilateralt samarbeid i samsvar med De forente nasjoners pakt.

By Zhanna Shayakhmetova