Nytt notat: ti anbefalinger for å bedre totalforsvaret

– Havet binder sammen mye av det Norge er avhengig av. Derfor er det også et naturlig utgangspunkt for å styrke totalforsvaret, sier prosjektleder Vebjørn Jacobsen Melum.

Notatet Hav, sikkerhet og samfunn i nord – utfordringer og muligheter for totalforsvaret  ser på hvordan havnæringene og kystsamfunnene kan bidra til å styrke Norges samlede beredskap. Det gir ti anbefalinger til nasjonale myndigheter.

Nordområdenes strategiske betydning har økt som følge av blant annet et endret sikkerhetspolitisk bilde. Det stiller nye krav til totalforsvaret og til samspillet mellom sivile og militære ressurser, blant annet innen transport, kraft, digital infrastruktur, matforsyning, kompetanse og arbeidskraft.

I nord forsterkes disse avhengighetene av store avstander, begrenset reservekapasitet og krevende klimatiske forhold. Notatet peker på at tiltak som styrker kapasitet, infrastruktur og beredskap må komme parallelt med økt militær kapasitet.

– Norge er en havnasjon, og mye av den sivile kapasiteten som inngår i totalforsvaret finnes i næringslivet og langs kysten. Sikkerheten i nord er derfor ikke bare et spørsmål om militær kapasitet, men om hvordan hele samfunnet er rustet til å håndtere kriser. Det krever at vi forstår hvordan havnæringene, kystsamfunnene og Forsvaret er avhengige av hverandre, sier Sigri Stokke Nilsen, konstituert direktør ved Senter for hav og Arktis.

Havnæringene er en del av totalforsvaret

Norge er avhengig av fungerende havnæringer og maritim infrastruktur for blant annet sjømat- og energiproduksjon, sjøtransport og viktige forsyningslinjer. I krise og krig forventes næringslivet i utgangspunktet å opprettholde så normal drift som mulig. Samtidig er det for mange virksomheter uklart hva som forventes av dem i totalforsvaret, hvem de skal kontakte og hvordan bidrag skal formaliseres.

Notatet peker på stor vilje til å bidra, men også på behov for tydeligere roller, ansvar og kontaktpunkter mellom stat, kommune og næringsliv.

- Havnæringene vil ha en viktig rolle i å opprettholde aktiviteten i kystsamfunn og understøtte militær aktivitet i en krise. Skal de lykkes best mulig, må informasjonsflyten og involveringen av næringslivet bli bedre enn det er i dag, sier Vebjørn Jacobsen Melum, rådgiver og prosjektleder for arbeidet.

Ti anbefalinger for å bedre totalforsvaret i nord

Notatet gir ti anbefalinger til nasjonale myndigheter, næringsliv og kunnskapsmiljøer:

1. Forbedre informasjonsflyt mellom lokalt og nasjonalt nivå
2. Gjør nordområdenes strategiske betydning om til finansierte tiltak
3. Integrer klima- og naturendringer i samfunns-, sikkerhets- og beredskapsplanlegging
4. Øk totalberedskap i nord rundt havets rolle i energi, mat og logistikk
5. Avklar roller, ansvar og kontaktpunkter mellom stat, kommune og næringsliv
6. Gi insentiver til lokalt forebyggende beredskapsarbeid
7. Kartlegg behov for personell, materiell og kritiske leveranser
8. Gjør havners nasjonale betydning om til finansierte tiltak
9. Gjør beredskap til en del av ordinær drift og øv sammen
10. Prioriter kunnskap som styrker totalberedskapen i nord

Notatet bygger blant annet på havkonferansen Blått kompass 2026, UiT Norges arktiske universitets havkonferanse, initiert og ledet av Senter for hav og Arktis. Personer fra næringsliv, forsvar, forskning, forvaltning og myndigheter deltok i workshop og plenumsdiskusjoner om hav, sikkerhet og samfunn i nord. I tillegg bygger arbeidet på tekstanalyser, samtaler og andre arrangementer om sikkerhet og beredskap.