– Den digitale identitetsforvaltningen er en suksess men også en katastrofe

Selv om den digitale identitetsforvaltningen i Norge på mange måter er en suksess, er det alvorlige utfordringer og mangler ved den, slår Marte Eidsand Kjørven fast.

Hun er professor ved Institutt for privatrett ved Universitetet i Oslo, og har ledet prosjektet Samfunnssikkerhet og digitale identiteter, kort kalt SODI-prosjektet. 

Markedsbaserte elektroniske løsninger som BankID, Buypass og Comfides har bidratt betydelig til digitaliseringen av privat og offentlig sektor. Disse «universalnøklene» gir tilgang til en rekke viktige tjenester for store deler av befolkningen, som digital nettbank, Skatteetatens tjenester på nett, Helse Norge og Altinn.

Samtidig bringer løsningene med seg alvorlige utfordringer knyttet til utenforskap, ID-misbruk og sviktende rettssikkerhet.

Den digitale identitetsforvaltningen er kompleks, nærmest som et økosystem, med svært mange aktører, tekniske løsninger og rettslige reguleringer. Digitaliseringen har skjedd raskt.

Men rettsreglene som skal sikre at digitaliseringen skjer forsvarlig tar ikke nok høyde for de alvorlige konsekvensene som dette har brakt med seg, forteller Kjørven.

Flengende kritikk

I prosjektets sluttrapport retter forskergruppen flengende kritikk av hva de mener er alvorlige mangler i den offentlige styring av den digitale identitetsforvaltningen i Norge. ‘Katastrofe’-ordet kommuniseres tydelig allerede i innledningen.

Stikkord Kjørven mener betegner katastrofen er ansvarsfraskrivelser, manglende rettssikkerhet med økonomiske justismord som følge, brudd på menneskerettigheter og utfordringer for demokratiet og nasjonal sikkerhet.

Manglende nasjonal styring

I kjernen av utfordringene ligger fraværet av en helhetlig strategi og styring av den digitale identitetsforvaltningen i Norge, mener prosjektgruppen. De skriver i rapporten at ansvarsforholdene er fragmenterte, samordning feiler og at det mangler demokratisk forankring. De mener at viktige beslutningsprosesser er ugjennomsiktige og at partene ikke involveres godt nok. 

I Universitetspodden og i en artikkel på Universitetet i Oslos nettsider utdyper Marte Eidsand Kjørven om utfordringene, i dialog med fagdirektør Marianne Henriksen fra Skatteetaten.