Slik utvider Kasakhstan dialogen mellom stat og samfunn

Blant tiltakene er etableringen av offentlige råd, et offentlig kammer, det nasjonale rådgivende organet Ulttyq Qurultay og åpne dialogplattformer. I tillegg har digitale verktøy som e-Otinish gjort det mulig for innbyggere å sende henvendelser og forslag direkte til statlige myndigheter. Nylige lovreformer har forsterket denne utviklingen og lagt til rette for tettere samspill med sivilsamfunnet.

Også statsforvaltningen er under omstilling. Dette skjer innenfor rammene av Konsept for offentlig forvaltning fram til 2030 og Konsept for utvikling av statsforvaltningen 2024–2029, som begge legger vekt på å gå fra et hierarkisk styringssystem til en mer innbyggerorientert modell. På lokalt nivå kommer dette blant annet til uttrykk gjennom åpne møter i lokalsamfunn, der innbyggere deltar i dialog og beslutningsprosesser sammen med folkevalgte ordførere (akimer).

Utviklingen samsvarer med myndighetenes satsing på en «lyttende stat», der prinsipper som åpenhet, meningsmangfold og aktiv dialog står sentralt. Internasjonale indikatorer støtter bildet av gradvis fremgang. Verdensbankens indeks for «Voice and Accountability» viser en moderat forbedring fra 2018 til 2023, mens V-Dem-indeksen for sivilsamfunnsdialog har styrket seg betydelig siden 2015. Dette indikerer at sivilsamfunnsorganisasjoner i økende grad blir konsultert i politikkutforming.

Siden 2014 har Åpen regjering-portalen vært et sentralt verktøy for innbyggerdialog. Plattformen for åpen lovgivning har behandlet over 149.000 lovutkast og mottatt rundt 327.000 innspill fra innbyggere. Helse, økonomi og utdanning er blant områdene som har skapt størst engasjement. Tallene peker mot en mer systematisk bruk av innbyggerinnspill i lovgivningsarbeidet.

Samtidig gjenstår utfordringer. Åpenheten rundt utnevnelser til rådgivende organer er fortsatt begrenset, og lav tillit til at innspill gir reell påvirkning gjør at mange avstår fra å delta. Digitale plattformer kan også være krevende å bruke for personer med begrenset juridisk eller digital kompetanse. Mer tilgjengelig språk og mer brukervennlige løsninger kan bidra til bredere deltakelse.

Ifølge Gulnur Makulbayeva, førsteamanuensis ved Akademiet for offentlig forvaltning under presidenten i Kasakhstan, legger utviklingen et viktig grunnlag for videre politisk modernisering og en mer ansvarlig og transparent offentlig forvaltning.

(Kilde: The Astana Times / Gulnur Makulbayeva, 19. desember 2025)https://astanatimes.com/2025/12/how-kazakhstan-is-expanding-dialogue-between-state-and-society/