Mange sokkelleiligheter mangler i offentlige registre

Det kommer frem i en ny rapport Husbanken har bestilt fra Norkart og Samfunnsøkonomisk analyse. Sokkelleiligheter utgjør ca. 40 prosent av alle utleieboliger i Norge.

– Sokkelleiligheter er en stor del av leiemarkedet. Når en del av disse ikke fanges opp i registrene, kan både planlegging, tjenesteutvikling og politikkutforming bli mindre treffsikker, sier kunnskapsdirektør Hans Christian Sandlie i Husbanken.

En betydelig andel norske hushold, har mangelfull eller feilaktig informasjon om hvilken bolig de faktisk bor i. Særlig i Oslo er det uklart om en del leilighetsadresser er koplet til riktig boenhet.

– Et problem som gjelder hele landet, er at mange sokkelleiligheter ikke er synliggjort som egne bruksenheter. Dette gjør det krevende å få god kunnskap om boligmarkedet, om hvor og hvordan folk faktisk bor, sier kunnskapsdirektør Hans Christian Sandlie i Husbanken.

Rapporten anslår at Norge har rundt 240 000 sokkelleiligheter, og at over halvparten av disse trolig ikke er synliggjort som egne bruksenheter i registrene. Samlet peker analysene på at noe over en fjerdedel av alle utleieboliger kan være uregistrert. Tallene er usikre og må tolkes med forsiktighet. Omfanget varierer betydelig, og ser ut til å være høyest i pressområdene rundt de største byene.

Flere årsaker – ikke bare registerkvalitet

Rapporten peker på flere mulige årsaker, blant annet historiske forhold i registrene og ulik praktisering av regelverket. Samtidig finnes det i dag ingen plikt for boligeiere til å registrere at hele eller deler av en bolig brukes til utleie.

– Det vil alltid være noe utleie som ikke fanges opp i statistikken, for eksempel romutleie eller deling av bolig. Dette er en viktig del av forklaringen, i tillegg til variasjoner i registreringspraksis, sier Sandlie.

Konsekvenser for planlegging og beredskap

Selv om tallene er usikre og må tolkes med forsiktighet, viser rapporten at mangelfull registrering kan gi utfordringer for både tjenester og planlegging.

– Gode registre er en forutsetning for å forstå befolkningens faktiske bosituasjon og for å dimensjonere tjenester riktig. Derfor er det viktig å jobbe videre med forbedringer, sier Sandlie.

Behov for mer enhetlig praksis

Rapporten foreslår tiltak som kan bidra til mer enhetlig registrering, blant annet tydeligere begrepsbruk og oppdatering av kodeverkene som brukes i registrene. Det pekes også på behovet for lavere terskel for å registrere mindre boligenheter, slik at dette ikke oppleves som en byrde for eiere.

Husbanken mener rapporten gir et nyttig utgangspunkt for videre arbeid med datakvalitet og kunnskapsgrunnlag om boligmarkedet generelt, og i særlig grad leiemarkedet.

– Målet er ikke å peke på feil hos enkeltaktører, men å få et bedre og mer helhetlig bilde av hvordan boligmassen faktisk brukes. Dette er viktig både for kommunene, staten og for innbyggerne, sier Sandlie.

Les hele rapporten: Bedre boligregister.pdf