Advarer om byggeforbud på myr

Hele ni prosent av Norges landareal er myr. Myrene gir store opplevelsesverdier, lagrer karbon, er levested for mange arter og bidrar til flomdemping. Et byggeforbud på myr er velkomment, men miljøorganisasjonene er kritiske til at forslaget i stor grad kopierer forbudet mot bygging i strandsonen. 

Ni av ti søknader om bygging i strandsonen langs norskekysten ble godkjent i 2023, ifølge NRK. Nå frykter organisasjonene at akkurat det samme skal skje med myrene.

Mageplask i myra for regjeringen?

Stortinget ba allerede i 2023 om et forbud mot nedbygging av myr. Nå har regjeringen endelig lagt fram sitt forslag.

– Forslaget regjeringen har sendt på høring er svakt og fullt av hull. Heldigvis er det bare et høringsforslag, og vi forventer at svakhetene blir rettet opp. Blir det endelige byggeforbudet like mangelfullt som dette, er det skadelig for myra og for norsk naturforvaltning, sier Einar Wilhelmsen, generalsekretær i Sabima.  

Organisasjonene anbefaler at man går tilbake til forslaget som ble lagt fram av Miljødirektoratet allerede i 2023. 

Bakgrunn

Bakgrunnen for at organisasjonene nå går ut og advarer er et lovforslag som er ute på høring, med frist første november. 

Regjeringen foreslår at byggeforbudet plasseres i plan- og bygningsloven etter samme modell som byggeforbudet i strandsonen.

Siden 1965 har det vært et generelt byggeforbud i 100-meterssonen. Likevel har mye av strandsonen forsvunnet, og kommunene gjør lite for å hindre utbygging i enkeltsaker. Tall fra SSB viser at det i 2023 kun var 12 prosent av søknadene om bygging i strandsonen som ble avslått. Nesten 60 prosent av søknadene ble innvilget med dispensasjon fra kommunene.

Disse utallige dispensasjonene viser at vi i praksis ikke har klart å beskytte strandsonen mot nedbygging – tross gode intensjoner.

Hvis kommunen blir dispensasjonsmyndighet og får ansvaret for å veie de ulike interessene opp mot hverandre, risikerer vi at det går like ille med myrvernet som med strandsonevernet. I tillegg svekkes statsforvalternes rolle, og forbudet skal ikke gjelde for store kraftutbyggingssaker, for eksempel vindkraftanlegg. 

Rundt en tredjedel av myrene i Norge er allerede nedbygd. Den myra vi har igjen, er det viktig å bevare.  

Dette mener organisasjonene  

– Det er på høy tid med et forbud mot nedbygging av myr. Men for at dette skal kunne føre til reelle endringer, må regjeringens forslag innskjerpes i tråd med det opprinnelige forslaget fra Miljødirektoratet. Den dårligste løsningen er et skinnforbud som i praksis gjør at dagens situasjon forblir uendret, sier generalsekretær i WWF Verdens naturfond, Karoline Andaur. 

– Naturvernforbundet er bekymret for at dette byggeforbudet ligner for mye på strandsonereglene, der kommunene gir alt for mange unntak. Derfor bør det kun være Statsforvalter som kan tillate nedbygging av myr, og kun på et godt faglig grunnlag, ikke kommunene, sier Truls Gulowsen, leder i Naturvernforbundet.  

Generalsekretær i BirdLife Norge, Kjetil Solbakken, påpeker at naturvern er gratis hvis vi vil. 

– Det koster ikke først og fremst penger. Det handler bare om å komme på det, lovfeste at den viktigste naturen skal beskyttes og deretter stå for det. Nå har vi muligheten til dette med myr. Da redder vi både naturen og klimaet samtidig. Dessverre er forslaget som ligger på bordet svakt. Myrvernet må være absolutt, sier han.

Et effektivt byggeforbud på myr må inneholde følgende elementer:

• All myr må være inkludert, uavhengig av dybde.

• Forslaget bør inn i naturmangfoldloven.

• Statsforvalteren må ha dispensasjonsmyndighet for å sikre helhetlig forvaltning.

• Dispensasjon bør kun være mulig dersom tiltaket er helt nødvendig av hensyn til vesentlige samfunnsinteresser.

• Planvask er nødvendig for å ta ut myrområder fra eldre planer.

• Krav om restaurering av tilsvarende arealer ved eventuell ødeleggelse av myr, inkludert ved nedbygging knytta til energiproduksjon.

• Alle dispensasjoner legges i den offentlige databasen Miljøvedtaksregisteret for å sikre åpenhet og etterprøvbarhet.