Statsbudsjettet 2026: Ikke den bursdagsgaven FN fortjener

Regjeringen foreslår i statsbudsjettet for 2026 en samlet reduksjon på nesten 700 millioner kroner i støtten til FN-organisasjoner og FNs arbeid, sammenlignet med saldert budsjett for 2025.

Blant de hardest rammede er FNs utviklingsprogram (UNDP), som får et kutt på nær 100 millioner kroner, og FNs barnefond (UNICEF), som også reduseres med over 100 millioner kroner.

— Når regjeringen kutter i kjernestøtten til to av de viktigste FN-organisasjonene, UNDP og UNICEF, ser det ut som de driver reform av FN gjennom bevilgninger – ikke i styrerommene. Vi forventet mer av en regjering som snakker på «inn- og utpust» om FN, fred og folkerett,

Dette skjer i en tid hvor FN selv står overfor økende humanitære behov, flere konflikter og en økende tillitskrise internasjonalt.

— FN skal være verdens sikkerhetsnett – ikke offer for budsjettkutt i rike land, understreker FN-sambandets leder, Catharina Bu. Dette var ikke den bursdagsgaven FN fortjener. I sitt 80. år står FN i en skjebnetid og trenger økte midler, ikke betydelige kutt.

Økt støtte til likestilling og helse

Men statsbudsjettet viser også noen positive grep. To organisasjoner særlig får økte bevilgninger til neste over. UN Women, FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling, får et løft på over 40 prosent, som er et viktig skritt mens jenters og kvinners rettigheter rulles tilbake nesten overalt.

Også Verdens helseorganisasjon (WHO) får «pluss i margen». WHO styrkes med 8 prosent.

FN-sambandet mener dette er viktige prioriteringer, men advarer mot at de samlede kuttene svekker FN som helhet.

— Det er positivt at regjeringen prioriterer likestilling og helse, men uten sterke og velfinansierte FN-organisasjoner på bakken hjelper det lite. Kjernestøtte er selve motoren som får FN til å fungere, sier Bu.

Tommel ned for kvoteflyktninger

Statsbudsjettet for 2026, hvis det får gjennomslag, vil også ytterlig kutte antall «kvoteflyktninger» til det laveste noensinne. En kvoteflyktning – eller en overføringsflyktning – er en person på flukt som overføres til et nytt land etter avtale med UNHCR, fordi de ikke kan få hjelp og beskyttelse der de er.

Mens regjeringen foreslår å bare ta imot 100 kvoteflyktninger til neste år, er flere barn, kvinner og menn på flukt enn noensinne, ifølge UNHCR. Dette enorme kuttet skal vare på grunn av Ukraina-krigen, som har ført til at færre flyktninger fra andre land og prekære situasjoner kommer igjennom nåløyet og får flytte til Norge. Vi har gått fra å ta imot 3 000 mennesker under denne ordningen i 2022, til 200 i 2025, og i 2026 blir det da enda færre – færre enn noensinne.

Én-prosenten opprettholdes – for nå

Til sammen er regjeringens bistandsbudsjett for neste år på 56,6 milliarder kroner.

Det betyr at én prosent av bruttonasjonalinntekt (BNI) – et mål bistandsorganisasjoner hvert år kjemper for – nås.

—  Etter store økonomiske jordskjelv i bistanden det siste året, er det viktigere enn noen gang å se på hvor norsk finansiering kan bety mer enn bare kronene som blir overførte, sier utviklingsminister Åsmund Aukrust, ifølge en pressemelding. 

FN i 80 år – og i motvind

I 2025 markerer FN 80 år siden opprettelsen. Samtidig står verdensorganisasjonen midt i det som mange omtaler som en skjebnetid for multilateralt samarbeid. FN-sambandet mener årets statsbudsjett ikke speiler Norges historiske rolle som forkjemper for et sterkt FN.

— Norge har bygget sitt internasjonale omdømme på å støtte FN – i krig og kriser. Nå må regjeringen vise at dette ikke bare er fine ord, men et løfte som står seg også når budsjettene strammes inn, sier Bu.

Statsbudsjettet 2026: Bevilgninger til FN og FN-organisasjoner

FN-organisasjon mv.	Forslag 2026 (mill. kr)	Saldert 2025 (mill. kr)	Endring (mill. kr)	Endring (%)
Pliktige bidrag (kun FN-poster)	405,0	423,0	-18,0	-4,26 %
Rekruttering til internasjonale organisasjoner, kan overføres	75,0	50,0	+25,0	+50,00 %
Verdens matvareprogram (WFP)	430,0	430,0	0,0	0,00 %
FN og globale utfordringer	238,1	298,0	-59,9	-20,10 %
FNs høykommissær for menneskerettigheter (OHCHR)	197,0	197,0	0,0	0,00 %
FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR)	630,0	630,0	0,0	0,00 %
Verdens helseorganisasjon (WHO)	255,0	235,5	+19,5	+8,28 %
FNs aidsprogram (UNAIDS)	20,0	20,0	0,0	0,00 %
FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women)	140,3	100,0	+40,3	+40,30 %
FNs befolkningsfond (UNFPA)	589,6	590,0	-0,4	-0,07 %
FNs utviklingsprogram (UNDP)	354,4	454,0	-99,6	-21,94 %
FNs barnefond (UNICEF)	380,6	481,0	-100,4	-20,87 %
FN og multilateralt samarbeid	11,2	11,2	0,0	0,00 %
Sum	3 725,2	4 419,7	-694,5	–15,72 %